Шанхайская организация сотрудничества за 20 с лишним лет существования успела превратиться в довольно влиятельную структуру. Shanghai Cooperation Organisation или просто ШОС занимается решением очень многих вопросов. У простого обывателя может возникнуть множество вопросов об этой организации. Раскроем все секреты в этой статье.

История создания ШОС

15 июня 2001 года о создании Шанхайской организации сотрудничества было объявлено несколькими государствами. Среди них: Китайская Народная республика, Киргизская Республика, Республика Таджикистан, Российская Федерация, Республика Узбекистан и Казахстан.
До этого времени все страны за исключением Узбекистана уже являлись участниками «Шанхайской пятёрки». Это было политическое объединение, которое основывалось на Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы (Шанхай 1996).

Также действовало Соглашение о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы (Москва 1997). Два этих важных документа заложили механизм взаимного доверия. Это касалось военной области в приграничных районах.

Эти соглашения способствовали установлению действительно партнёрских отношений. В 2001 году в организацию включили Узбекистан. Там теперь стало 6 участников и её стали называть ШОС.

Первоочередной задачей организации сотрудничества было пресечение террористических актов.

В 202 году была подписана Хартия Шанхайской организации. Этот ключевой документ фиксировал цели и принципы организации. Уже в 2006 году были разработаны планы ШОС по борьбе с международной наркоманией и финансовой опоре терроризма.

В 2008 году организация начала принимать активное участие в нормализации обстановки в Афганистане. Также деятельность организации получила широкую экономическую направленность. В 2003 году главы правительств подписали Программу торгово-экономического сотрудничества.

Её целью было создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС. В 2015 году была запущенна процедура приёма новых участников организации. Тогда рассматривалось вступление Индии и Пакистана. Также в качестве партнёров по диалогу присоединились ещё несколько стран.

Официальная эмблема ШОС.

Что такое ШОС?

Организация ШОС является постоянно действующей межправительственной международной организацией. Основной целью которой является укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами членами. Также ведётся сотрудничество по многим отраслям.
Организация способствует созданию демократического, справедливого и рационального порядка. Отношения внутри организации основываются на принципах консенсуса и взаимного доверия. Обязательно присутствуют принципы открытости и доверия.

На чём вы предпочитаете перемещаться?
На поезде!На самолёте!

Страны члены ШОС

Список стран вступивших в ШОС постепенно увеличивается. Сейчас постоянных участников 8. К ним добавляются наблюдатели, кандидаты на вступление и претендующие на статус партнёров страны. На 2023 год формально возглавляет ШОС Узбекистан.

Именно это государство сейчас является председателем организации. Но основной орган управления – секретариат, располагается в Пекине. Генеральным секретарём ШОС с 2022 года стал представитель КНР Чжан Мин.

Список стран вступивших в ШОС на 2023 год выглядит так:

1
Таджикистан. Страна считается одним из основателей организации. Столица страны – Душанбе. Там собирались саммиты ШОС в 2000, 2008, 2014 и 2021 годах.
2
Узбекистан. Страна принята в ШОС в 2001 году. Процедура принятия положила начало переформированию первоначальной пятёрки. В Ташкенте были встречи в 2004, 2010 и 2016 годах.
3
Киргизия. Это действительно одна из стран основательниц организации. Она была председателем в 2007, 2013 и 2019 годах.
4
Пакистан. Страна получила статус наблюдателя в 2005 году. А принята в ШОС была в 2017 году, относительно недавно.
5
Россия. Член организации «Шанхайской пятёрки» ещё с 1996 года. Саммиты в России проходили в 2002, 2003,2009,2015 и 2020 годах. Они проходили в самых разных городах страны.
6
Китай. Страна считается главным основателем и участником организации. На её территории на постоянной основе располагается штаб-квартира ШОС. Саммиты в Китае проходили в 2000, 2012 и 2018 годах.
7
Казахстан. Страна также считается одной из основательниц организации. Принимала саммиты у себя в Астане в 2005, 2011 и 2017 годах.
8
Индия. Страну приняли в состав ШОС в июне 2017 года, что совсем недавно. До этих пор она выступала страной-наблюдателем.

Новые страны участники пока ещё не принимали саммиты на своих территориях. Но право провести встречу они получат в порядке очереди.

Структура ШОС

В рамках ШОС были утверждены различные структуры:

  • Совет национальных координаторов (СНК) – механизм координации в рамках ШОС;
  • Совет министров иностранных дел (СМИД);
  • Совет глав государств (СГГ) – высший орган для принятия решений в ШОС, собирается примерно раз в год;
  • Секретариат – постоянно действующий орган, возглавляемый Генеральным секретарем, расположен в Пекине;
  • Межбанковское объединение (МБО);
  • Совещания руководителей министерств и ведомств;
  • Региональная антитеррористическая структура (РАТС) – постоянно действующий орган, расположен в Ташкенте;
  • Совет глав правительств (СГП) – собирается раз в год для обсуждения стратегии многостороннего сотрудничества, решения принципиальных и актуальных вопросов, а также утверждает ежегодный бюджет ШОС.

Структура организации.

Страны-кандидаты в члены ШОС

Кроме членов организации ШОС есть ещё два типа стран. Это – наблюдатели и партнёры по диалогу. Первые ещё являются и кандидатами на вступление в организацию. Все эти страны имеют различные возможности по взаимодействию с ШОС.
Страны со статусом наблюдателя имеют право присутствовать на заседаниях организации и обсуждениях вопросов. Но они при этом не имеют право голоса. Сегодня таким статусом обладают 4 страны: Иран, Монголия, Афганистан и Белоруссия.

А вот стран партнёров на текущий момент 6. Они взаимодействуют с ШОС в рамках хартии. Среди них: Камбоджа, Шри-Ланка, Армения, Турция, Непал и Азербайджан. В перспективе любая из этих стран может стать полноправным участником ШОС.

Последний саммит ШОС.

Как организован рабочий процесс ШОС?

Для принятия решений по вопросам ШОС создан специальный высший орган. Им является Совет глав государств (СГГ). Совещание собирается 1 раз в год и там принимаются все решения по важным вопросам. Совет глав правительств (СГП) собирается для обсуждения приоритетных направлений развития.

Он решает принципиальные и актуальные вопросы экономического и иного сотрудничества.

Помимо заседаний СГГ и СГП есть специальный механизм встреч на уровне руководителей парламентов. Организация имеет 2 постоянно действующих органа.

Это Секретариат в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Директор Исполнительного комитета и Генеральный секретарь назначаются Советом сроком на 3 года. Официальными языками ШОС являются – русский и китайский.

Рабочие встречи саммита.

Что такое РАТС ШОС

Постоянно действующим органом РАТС является – Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры. Штаб-квартира органа располагается в Узбекистане в городе Ташкент. Комитет РАТС руководствуется положениями Хартии ШОС.
Она заключается в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Также орган руководствуется соглашениями между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре. Также есть ещё другие документы и решения, которые принимают в рамках ШОС.

Что такое Деловой совет ШОС

Этот орган был утверждён в 2006 году. Он является неправительственной структурой, которая объединяет наиболее авторитетных представителей бизнес-сообщества государств членов ШОС. Его цель – расширение экономического сотрудничества.

Также Деловой совет помогает наладить прямые связи и диалог между деловыми и финансовыми кругами. Он содействует практическому продвижению многосторонних проектов. ДС ШОС – это самостоятельная структура.

Она способна принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям. Высшим органом ДС ШОС является ежегодная сессия. Она определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности.

Моменты встреч.

Что такое Межбанковское объединение ШОС

Решением Совета глав правительств от 26 октября 2005 года было создано межбанковское объединение ШОС. Его цель организовать механизм финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов. Которые были приняты ШОС.

Заседание этого органа производится с общего согласия сторон, но не реже 1 раза в год.

Председательство в МБО осуществляется по принципу ротации. В состав органа входят банки из всех стран членов ШОС. Приоритетными направлениями считаются различные проекты.

Там есть направления с акцентом на инфраструктурное строительство, отрасли высоких технологий и экспортно-ориентированные сектора экономики. Также рассматриваются кредиты с учётом общепринятой международной практики.

Саммит ШОС 2022

В Самарканде в 2022 году, 15- и 16 сентября проходил запланированный ежегодный саммит ШОС. Запланированные мероприятия включали в себя подготовку к приёму новых членов организации. На это претендуют две страны – Белоруссия и Иран.

Также был анонс новых 6 стран-партнёров по диалогу. 4 из них располагаются в арабском регионе. Следует заметить, что Иран уже успел пройти процедуру подписания меморандума о его присоединении к ШОС.
Участие принимал сам президент страны – Эбрахим Раиси. И уже в 2023 году на предстоящем саммите Иран сможет присутствовать, как член организации. Он станет 9 по счёту страной в международной организации.

В рамках саммита были предусмотрены двусторонние контакты на высшем уровне и общая встреча глав государств. Расписание у президентов довольно плотное. Например, господин Путин успел пообщаться с президентом Киргизии, Туркмении, Узбекистана и Ирана.

Также прошла встреча глав государств России и Китая. Оба дня саммита ШОС 2022 были очень насыщенными.

Последний саммит 2022 года.

Взаимодействие стран ШОС 2023

Ещё в 1996 году, когда организация ШОС только зарождалась, у неё были цели достижения добрососедских взаимоотношений в регионах. Но лишь в 2004 году объединение получило международный статус. По состоянию на 2023 год страны взаимодействуют по следующим направлениям:

  • обсуждение геополитических вопросов;
  • обеспечение безопасности в регионе;
  • построение демократического миропорядка;
  • признание документов об образовании;
  • обмен опытом в научно-технической сфере;
  • расширение торговых маршрутов;
  • забота об экологии в регионе;
  • укрепление экономических связей.

Все решения организации, в том числе о новых участниках, принимаются на основе консенсуса. Тут необходимо единогласное решение. А исключить страну могут не учитывая голос исключаемой. Цели нарастить большее количество участников не стоит. Но организация успешно развивается и не стоит на месте.

Как осуществляется взаимодействие в рамках ШОС

Высший орган Шанхайской организации – Совет глав государств. Саммиты лидеров проходят 1 раз в год. А вот Совет глав правительств ШОС ежегодно рассматривает вопросы экономического характера. В рамках организации создан Совет министров иностранных дел.
Также ежегодно проходит их собрание. В ШОС есть 2 постоянно действующих органа. Это Секретариат в Пекине и Исполнительный комитет в Ташкенте. В 2006 году был создан форум ШОС. Это общественный консультационно-экспертный орган.

Его создали для содействия и научной поддержки деятельности организации. Он проводит совместные исследования по актуальным вопросам, разъяснения задач и принципов деятельности ШОС. Довольно важным вопрос считается гуманитарное сотрудничество.

Был учреждён университет, который основывается на сетевом принципе.

Его ввели в действие в 2008 году. Он включает в себя более 80 высших учреждений с разных стран. Специалистов готовят по 7 направлениям магистратуры.

Там задействованы такие сферы, как: экология, энергетика, регионоведение, педагогика и IT-отрасль. В 2015 году в Москве состоялась презентация инициативы по созданию молодого человека членов ШОС. Это своеобразный социальный пакет для молодёжи.

Прогулки на свежем воздухе.

Как в рамках ШОС осуществляется экономическое взаимодействие

На первой встрече в 2001 году глав правительств был подписан Меморандум об основных целях и направлениях регионального и экономического сотрудничества. Это было начало процесса создания благополучных условий в области торговли и инвестиций.
Приоритетными направлениями стали транспорт и нефтегазовый сектор. Это должно было способствовать созданию условий для свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий. В 2003 году в Пекине на встрече глав правительств была принята программа.

Она посвящалась многостороннему экономическому сотрудничеству до 2020 года. Также было намечено увеличение товарооборота и создание зоны свободной торговли. Основными направлениями сотрудничества стали транспорт, энергетика и защита окружающей среды.

Важным считается сотрудничество в финансовой сфере. Раньше отсутствовали механизмы финансирования совместных проектов. Это было главным препятствием для дальнейшего развития отношений.

В рамках форума были созданы Банк развития и Фонд развития.

Банк будет ориентироваться на финансирование межгосударственных инфраструктурных проектов и внешнеторговых операций. В 2015 году был создан Международный центр проектного финансирования. В 2013 году начал работу Энергетический клуб ШОС.

В 2015 году было принято решение о начале разработки программы регионального экономического сотрудничества. Проект создавался на 5 лет вперёд. Развивать кооперацию планировали по 10 направлениям. Главным стала транспортная инфраструктура.

Дружеская атмосфера.

Как страны ШОС сотрудничают в сфере безопасности

Шанхайская организация сотрудничества не является военным блоком. Но страны ШОС рассматривают вопросы связанные с безопасностью и борьбой с терроризмом. Начиная с самого 2002 года страны регулярно проводят совместные антитеррористические учения.

Это производится на односторонней и двусторонней основах. Самыми крупными учениями в рамках ШОС считаются «Мирная миссия». Учения проводятся начиная с 2003 года. В 2004 году министерствами иностранных дел разных стран был подписан протокол о сотрудничестве.

В документе указывалось, что необходимо проводить консультации на всех уровнях. Основным вопросом стала безопасность Центральной Азии. Было решено сформировать эффективную систему коллективной безопасности Азиатско-тихоокеанского региона.

Приоритетом стали борьба с терроризмом, транснациональной преступностью, незаконный оборот оружия и наркотиков. В 2006 году организация заявила о начале международной компании по борьбе с наркомафией.

Страны ШОС очень сильно беспокоила обстановка в Афганистане. В 2011 году главы государств на саммите утвердили Антинаркотическую стратегию стран союза. Программа призывала способствовать повышению эффективности совместных усилий по противодействию наркотрафику.

Тогда же были подписаны антитеррористические мероприятия на территории государств ШОС. Был договор о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения лиц, причастных к терроризму, сепаратисткой и экстремистской деятельности.
В 2013 году была принята программа на последующие годы по борьбе с терроризмом и экстремизмом. У стран ШОС было намерение противостоять использованию различных технологий, которые применялись для политического и экономического подрыва строя государств ШОС.

Заявка на вступление Белоруссии

В 2009 году Белоруссия получила статус партнёра по диалогу ШОС. А в 2015 году она стала страной-наблюдателем в организации. Шанхайская организация сотрудничества не ограничивала участие Белоруссии в своих мероприятиях.

И уже в 2022 году 14 июня представитель президента России в ШОС Бахтиер Хакимов сообщил, что Белоруссия обратилась к руководству организации об ускоренном её включении в страны ШОС. Так что в скором времени, скорей всего, Белоруссия войдёт в состав организации.